W dniu 14 listopada 2022 roku Prezydent podpisa\u0142 ustaw\u0119\u00a0o zmianie ustawy o przeciwdzia\u0142aniu nadmiernym op\u00f3\u017anieniom w transakcjach handlowych oraz ustawy o finansach publicznych. Zasadniczo, przepisy tej ustawy wesz\u0142y w \u017cycie z dniem 8 grudnia 2022 roku. Stosowanie nowych przepis\u00f3w co do zasady dotyczy transakcji handlowych zawartych po wej\u015bciu w \u017cycie ustawy.\u00a0W uzasadnieniu wskazano, \u017ce projekt dotyczy poprawy efektywno\u015bci post\u0119powa\u0144 dotycz\u0105cych nadmiernego op\u00f3\u017aniania si\u0119 ze spe\u0142nianiem \u015bwiadcze\u0144 pieni\u0119\u017cnych – skr\u00f3cenia maksymalnych termin\u00f3w zap\u0142aty, podwy\u017cszenia odsetek za op\u00f3\u017anienia w transakcjach handlowych, obowi\u0105zku sk\u0142adania przez najwi\u0119kszych podatnik\u00f3w CIT rocznych sprawozda\u0144 o stosowanych terminach zap\u0142aty w transakcjach handlowych, wprowadzenia kar administracyjnych nak\u0142adanych przez Prezesa UOKiK za nadmierne op\u00f3\u017anianie si\u0119 ze spe\u0142nieniem \u015bwiadcze\u0144 pieni\u0119\u017cnych, ustalenia program\u00f3w rekompensaty jako zrycza\u0142towanej kwoty za koszty odzyskiwania nale\u017cno\u015bci, zale\u017cnych od kwoty nale\u017cno\u015bci g\u0142\u00f3wnej.<\/p>\n
Szczeg\u00f3\u0142owo, z uzasadnienia projektu ustawy, dowiedzie\u0107 si\u0119 mo\u017cna, \u017ce zamiarem inicjatora by\u0142o\u00a0wy\u0142\u0105czenie z obowi\u0105zku sprawozdawczego sp\u00f3\u0142ek tworz\u0105cych podatkowe grupy kapita\u0142owe. Na podstawie dotychczasowych danych i do\u015bwiadcze\u0144 uznano bowiem, \u017ce pojedyncze sp\u00f3\u0142ki wchodz\u0105ce w sk\u0142ad podatkowych grup kapita\u0142owych cz\u0119sto nie s\u0105 najwi\u0119kszymi podatnikami. Planowano ponadto\u00a0wy\u0142\u0105czenie z obowi\u0105zku sprawozdawczego publiczne podmioty lecznicze oraz podmioty lecznicze w formie sp\u00f3\u0142ek kapita\u0142owych utworzone i prowadzone przez Skarb Pa\u0144stwa albo jednostki samorz\u0105du terytorialnego.\u00a0Projekt przewidywa\u0142, aby obowi\u0105zkowi sprawozdawczemu nie podlega\u0142y warto\u015bci \u015bwiadcze\u0144 pieni\u0119\u017cnych wynikaj\u0105cych z transakcji handlowych zawieranych w zakresie dzia\u0142alno\u015bci ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej. Uzyskane przez projektodawc\u00f3w dane i informacje wskazuj\u0105 bowiem, \u017ce w praktyce w obszarze tym nie wyst\u0119puj\u0105 zatory.\u00a0W projekcie wy\u0142\u0105czono r\u00f3wnie\u017c z obowi\u0105zku sprawozdawczego warto\u015bci \u015bwiadcze\u0144 przedawnionych.\u00a0W projekcie zaproponowano tak\u017ce wy\u0142\u0105czenie z obowi\u0105zku sprawozdawczego \u015bwiadcze\u0144 wynikaj\u0105cych z transakcji handlowych mi\u0119dzy podmiotami, o kt\u00f3rych mowa w art. 2 nowelizowanej ustawy, nale\u017c\u0105cymi do tej samej grupy kapita\u0142owej, w tym grupy maj\u0105cej charakter transgraniczny. W\u015br\u00f3d cel\u00f3w projektu znalaz\u0142y si\u0119 ponadto\u00a0doprecyzowanie obowi\u0105zku sprawozdawczego podmiot\u00f3w, o kt\u00f3rych mowa w art. 27b ust. 2 pkt 2 ustawy o podatku dochodowym od os\u00f3b prawnych,\u00a0wyd\u0142u\u017canie terminu, w kt\u00f3rym nale\u017cy przekaza\u0107 sprawozdanie \u2013 z 31 stycznia do 30 kwietnia ka\u017cdego roku, rozstrzygniecie, \u017ce w sprawozdaniu b\u0119dzie nale\u017ca\u0142o wykazywa\u0107 warto\u015b\u0107 \u015bwiadcze\u0144 pieni\u0119\u017cnych otrzymanych lub spe\u0142nionych w terminie okre\u015blonym w umowie (a gdy termin umowy b\u0119dzie niezgodny z ustawowym \u2013 w odniesieniu do maksymalnego terminu ustawowego), zamiast wykazywania \u015bwiadcze\u0144 spe\u0142nionych i otrzymanych w terminach liczonych od dnia wystawienia faktury, wskazanie, \u017ce na potrzeby sprawozdania z termin\u00f3w zap\u0142aty wyra\u017cone w walucie obcej warto\u015bci \u015bwiadcze\u0144 pieni\u0119\u017cnych by\u0142y przeliczane na walut\u0119 polsk\u0105 wed\u0142ug zasad rachunkowo\u015bci przyj\u0119tych przez dany podmiot, wprowadzenie zasad\u00a0sk\u0142adania korekty sprawozdania i tym samym wychodzi naprzeciw oczekiwaniom podmiot\u00f3w, na kt\u00f3rych ci\u0105\u017cy obowi\u0105zek sprawozdawczy,\u00a0doprecyzowanie statusu obowi\u0105zanego do z\u0142o\u017cenia sprawozdania,\u00a0doprecyzowanie poj\u0119cia kierownika podmiotu. Projekt zawiera ponadto zmiany w zakresie\u00a0post\u0119powania w sprawie nadmiernego op\u00f3\u017aniania si\u0119 ze spe\u0142nianiem \u015bwiadcze\u0144 pieni\u0119\u017cnych, w szczeg\u00f3lno\u015bci w zakresie kar nak\u0142adanych na przedsi\u0119biorc\u00f3w oraz procedury ich obni\u017cania. W projekcie przewidziano r\u00f3wnie\u017c bezskuteczno\u015b\u0107 zastrze\u017cenia umownego wy\u0142\u0105czaj\u0105cego lub ograniczaj\u0105cego prawo wierzyciela do przelewu wierzytelno\u015bci w przeterminowanych transakcjach handlowych. Lektura uchwalonej ustawy sugeruje, \u017ce zasadnicze cele inicjatora projektu zosta\u0142y przyj\u0119te.<\/p>\n
Realizuj\u0105c powy\u017csze, uchwalona ustawa przewiduje, \u017ce\u00a0w transakcjach handlowych, w kt\u00f3rych d\u0142u\u017cnikiem jest du\u017cy przedsi\u0119biorca, a wierzycielem jest mikroprzedsi\u0119biorca, ma\u0142y przedsi\u0119biorca albo \u015bredni przedsi\u0119biorca, zastrze\u017cenie umowne wy\u0142\u0105czaj\u0105ce albo ograniczaj\u0105ce prawo wierzyciela do przelewu wierzytelno\u015bci staje si\u0119 bezskuteczne, je\u017celi zap\u0142ata nie nast\u0105pi\u0142a w terminie okre\u015blonym w umowie, a je\u017celi tego terminu w umowie nie okre\u015blono \u2013 od dnia wymagalno\u015bci \u015bwiadczenia pieni\u0119\u017cnego. Jednocze\u015bnie, ograniczenia tego\u00a0nie stosuje si\u0119 do transakcji handlowych, w kt\u00f3rych d\u0142u\u017cnikiem jest podmiot publiczny.<\/p>\n
Ponadto, w ustawie rozstrzygni\u0119to, \u017ce\u00a0w sprawozdaniu, o kt\u00f3rym mowa w ustawie, nie uwzgl\u0119dnia si\u0119 transakcji handlowych zawieranych w zakresie dzia\u0142alno\u015bci ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej, o kt\u00f3rych mowa odpowiednio w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 wrze\u015bnia 2015 r. o dzia\u0142alno\u015bci ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (Dz. U. z 2022 r. poz. 2283), transakcji handlowych, kt\u00f3rych wy\u0142\u0105cznymi stronami s\u0105 podmioty nale\u017c\u0105ce do tej samej grupy kapita\u0142owej, \u015bwiadcze\u0144 pieni\u0119\u017cnych, w przypadku kt\u00f3rych up\u0142yn\u0105\u0142 termin przedawnienia.<\/p>\n
W ustawie jednoznacznie okre\u015blono, \u017ce\u00a0za kierownika podmiotu uznaje si\u0119 cz\u0142onka zarz\u0105du lub innego organu zarz\u0105dzaj\u0105cego tego podmiotu, osob\u0119 pe\u0142ni\u0105c\u0105 funkcj\u0119 takiego organu, a je\u017celi w podmiocie tym nie dzia\u0142a taki organ \u2013 osob\u0119 zarz\u0105dzaj\u0105c\u0105 jego dzia\u0142alno\u015bci\u0105. W przypadku sp\u00f3\u0142ki komandytowo-akcyjnej oraz sp\u00f3\u0142ki komandytowej za kierownika podmiotu uznaje si\u0119 komplementariusza prowadz\u0105cego sprawy sp\u00f3\u0142ki, a w przypadku sp\u00f3\u0142ki jawnej \u2013 wsp\u00f3lnika prowadz\u0105cego sprawy sp\u00f3\u0142ki. Za kierownika podmiotu uznaje si\u0119 r\u00f3wnie\u017c likwidatora, syndyka oraz zarz\u0105dc\u0119 ustanowionego w post\u0119powaniu restrukturyzacyjnym.<\/p>\n
Ponadto, doprecyzowano, \u017ce\u00a0warto\u015bci \u015bwiadcze\u0144 pieni\u0119\u017cnych, podaje si\u0119 w walucie polskiej. Wyra\u017cone w walucie obcej warto\u015bci \u015bwiadcze\u0144 pieni\u0119\u017cnych, przelicza si\u0119 na walut\u0119 polsk\u0105 wed\u0142ug zasad rachunkowo\u015bci przyj\u0119tych przez dany podmiot.<\/p>\n
Uchwalono ponadto do\u015b\u0107 istotne i skomplikowane zmiany w zakresie samego post\u0119powania przed UOKIK, uregulowanego ju\u017c uprzednio w zmienianej ustawie. Zmiany dotycz\u0105 w szczeg\u00f3lno\u015bci wyliczania wysoko\u015bci administracyjnej kary pieni\u0119\u017cnej, w razie stwierdzenia nadmiernego op\u00f3\u017aniania si\u0119 z zap\u0142at\u0105. Wysoko\u015b\u0107 maksymalnej kary okre\u015bla wz\u00f3r matematyczny czynnik\u00f3w okre\u015blonych suma warto\u015bci wymagalnych \u015bwiadcze\u0144 pieni\u0119\u017cnych niespe\u0142nionych oraz spe\u0142nionych po terminie lub ich r\u00f3wnowarto\u015bci \u2013 z rozr\u00f3\u017cnieniem na okres op\u00f3\u017anienia \u2013 im wi\u0119cej d\u0142ugich zaleg\u0142o\u015bci, tym kara wy\u017csza. Sama wysoko\u015b\u0107 kary jednak ustalana jest przez Prezesa UKOKIK, bior\u0105c pod uwag\u0119 w spos\u00f3b uznaniowy wag\u0119 naruszenia, okoliczno\u015bci naruszenia wykazane przez stron\u0119 post\u0119powania, dzia\u0142ania podj\u0119te przez stron\u0119 post\u0119powania z w\u0142asnej inicjatywy w celu zaprzestania naruszenia, wsp\u00f3\u0142prac\u0119 strony post\u0119powania z Prezesem Urz\u0119du w toku post\u0119powania, w szczeg\u00f3lno\u015bci przyczynienie si\u0119 do szybkiego i sprawnego przeprowadzenia post\u0119powania, spe\u0142nienie przez stron\u0119 post\u0119powania wszystkich niespe\u0142nionych w terminie \u015bwiadcze\u0144 pieni\u0119\u017cnych wraz z odsetkami ustawowymi za op\u00f3\u017anienie w transakcjach handlowych, nie p\u00f3\u017aniej ni\u017c w terminie 60 dni od dnia dor\u0119czenia stronie postanowienia o wszcz\u0119ciu post\u0119powania.<\/p>\n
<\/p>\n
Waldemar Szubert<\/p>\n
Legal Adviser<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
W dniu 14 listopada 2022 roku Prezydent podpisa\u0142 ustaw\u0119\u00a0o zmianie ustawy o przeciwdzia\u0142aniu nadmiernym op\u00f3\u017anieniom w transakcjach handlowych oraz ustawy o finansach publicznych. Zasadniczo, przepisy tej ustawy wesz\u0142y w \u017cycie z dniem 8 grudnia 2022 roku. Stosowanie nowych przepis\u00f3w co do zasady dotyczy transakcji handlowych zawartych po wej\u015bciu w \u017cycie ustawy.\u00a0W uzasadnieniu wskazano, \u017ce projekt […]<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":4096,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[27],"tags":[],"class_list":["post-4097","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-obsluga-prawna","entry","has-media"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/i-rs.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4097","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/i-rs.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/i-rs.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/i-rs.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/i-rs.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4097"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/i-rs.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4097\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4098,"href":"https:\/\/i-rs.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4097\/revisions\/4098"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/i-rs.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4096"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/i-rs.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4097"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/i-rs.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4097"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/i-rs.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4097"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}